导读:2015年3月3日,美国联邦执法人员联合当地执法人员突击抄查了分布在南加州的多所“月子中心”,这也是“美国月子中心”首次遭到联邦执法人员的突击执法,这些“月子中心”或面临偷税漏税、私自改建房屋使用结构等联邦指控,部分中国孕妇被审查或谴返,3月底,联邦检察官谴返第一批人士回中国。此后,美国大使馆严控中国赴美国旅游签证欺诈行为,尤其是隐瞒赴美生子的目的,再加上美国各界人士抗议侵占了本土的医疗和福利问题,由此不得不让人想起2013年的香港正式关闭赴港生子,情节和过程几乎一个翻版,这引发了中国孕妇的担忧,赴美生子会像赴港生子一样关闭吗?
咱们先来回顾一下,当年兴起的第一个海外生子浪潮-赴港生子的历史
2001-2017年 内地赴港生子大事记
2001年 庄丰源案胜诉
香港高等法院和香港终审法院相继裁定1997年在香港出生但父母皆为内地人的庄丰源胜诉,不论其父母是否已在港定居,在港出生的中国籍子女都享有居港权。此案例为内地人去港生子打开了大门。
2003年 赴港生子兴起
这一年广东逐步开放省内城市的“香港自由行”,内地孕妇到香港产子的人数呈上升趋势,给香港公立医院的产科服务带来沉重压力,引发香港社会激烈讨论。
2005年9月1日
香港医管局推出“非符合资格人士产科套餐服务收费”,首次以2万港币套餐方式,调高对“非符合资格人士”在港产子的收费,规定入院须缴付按金。这项政策一出台,“非符合资格人士”去香港生孩子就由各方默认转变为公开允许。
2007年1月
香港政府出台了实行非本地孕妇使用香港公立医院产科服务的中央预约制度等一系列新政,宣布自2010年2月1日起,有意在香港产子的非本地孕妇需持有香港母婴健康院或香港注册医生的介绍信,前往公立医院门诊部预约产前服务,并同时一次性交纳4万港币的预约产科套餐服务费,才能获取“预约纸”以便日后入境香港。
同时,怀孕超过7个月的孕妇如果没有“预约纸”也将被禁止入境。如果孕妇没有预约而在香港公立医院产子,需要交纳的费用为4.8万港币,进一步将内地妈妈赴香港生宝宝的身份合法化。
2009年10月8日
香港医院管理局宣布,由于每年年底是香港本地居民的生育高峰期,从10月9日至12月底,香港公立医院取消内地孕妇分娩床位预约服务。
2010年1月
香港医院管理局宣布去年实施的取消内地孕妇分娩床位预约服务这一“限制令”解封,全国政协委员,香港医院管理局主席胡定旭表示香港欢迎大陆妈妈来香港生子,前提是必须提前半年预约床位并接受产子,2010年新一波赴港生子的热潮或将掀起。
2011年4月初
香港医管局宣布从4月9日至今年年底,香港公立医院不再接受内地孕妇预约。
2011年6月24日
香港食物及卫生局宣布,2012年计划接收内地产妇3.44万人,缩减接收名额,港人内地配偶孕妇也包括在内。此后,内地孕妇只能争相抢购,各私立医院每月少量床位配额,经过层层倒手加价,私立医院床位费从最初的几千元一路彪涨,邻近年底需花10多万人民币,才能买到“一个床位指标”。
2012年4月6日,宣布“双非"零配额
港府为平息港民游行抗议及消除舆论压力,正式宣布从2013年起,只允许“单非孕妇香港生子”即指夫妻需有一方是香港籍,才可以在香港分娩入港籍;不再接收“双非内地孕妇赴港生子”。
此消息一出,大家为赶上“2012年未班车”而掀起的长达半年“疯狂抢买床位” ,从2012年6月份限制消息公布后,香港各大医院床位指标,从几千元一路飙升到年底12月份的16万人民币。
2013年,限制双非内地孕妇来港生子
香港海关和机场,严查双非内地孕妇,怀孕超过6个月的一概不予入境。此后演化成,先花钱买第三小国家护照,(如泰国、马来西亚等国)再转道去香港,以“外国籍人士身份赴港生子”等。
2014-2017年,香港政府继续实行“双非孕妇”零配额政策。
赴美生子大事记
赴美生子不是内地人开的先河,首先,赴美生子肯定不是中国的特有现象,最早去美国生子的外国人,涉及拉美、东欧甚至是中东一些国家。很多拉美移民前仆后继地乘船从墨西哥湾的各个区域,登陆美国或偷渡成为难民,当中就有很多孕妇就黑在美国本土生子,去过加州和佛州的人就知道,在那里聚集的庞大数量的拉丁裔。苏联1991年解体冷战结束,美国和古巴关系解冻,在佛罗里达州的古巴裔欢欣雀跃的景象还记得吧。
亚洲随后也兴起了赴美生子浪潮,最早人数多的国家先后有,日本、韩国、香港、台湾、东南亚等国,中国大陆后发居上。前几个发达国家和地区的教育和福利都不差,它们的动机主要是躲避兵役和接受更先进的国际化教育。
从20世纪90年代后期开始,韩国有不少精英家庭“远征生子”,而且愈演愈烈。不过韩国人赴美生子的目的,跟我们中国妈妈差别蛮大。经常关注韩国娱乐圈的妈妈,应该对韩国的兵役制度有所耳闻。很多韩国男星就因为事业当红期间服兵役,人气一路下滑,在韩国娱乐圈残酷的竞争中,没了自己的位置。韩国是义务兵役制,凡是男性到一定年龄都有义务服兵役,那些精英家庭为了不让孩子吃这个苦,就直接让孩子入美国国籍。
韩国法律禁止国人在国内上外国人为对象的国际学校,但如果孩子是美国国籍,就能如愿上这类学校。还有一点,学好英语在韩国意义重大,在工作就业、晋升职位上都有重要的作用。台湾孕妇的动机几乎与韩国是一样的情况。
大陆孕妈赴美生子是最近五来年才火爆起来的,最早是以探亲或公干的名义才能去美国,所以那时能去美国生孩子的门槛很高,2006年4月,美国驻华使馆宣布“中国公民准于旅游名义申请赴美签证”,自此大幅度放宽中国人赴美旅游购物等,赴美生子跟当年香港放开“港澳通行证”而引起另一高峰生子潮是一样的。
尤其是2013年赴港生子正式关闭,中国孕妇海外生子的欲望从而转向了加拿大、塞班、美国本土生子,主力军非赴美生子莫属,恰巧2013年又是中国人喜爱的龙年,记得当年的口号是“赴美生个龙宝宝”。
而早在上个世纪90年代,香港、台湾、日本以及大韩思密达们就偶有以依亲的方式赴美生子的家庭了,尤以台湾的居多。那则台湾产妇飞机上分娩的事情您一定有所而且,那是个奇葩个例,太冒险,距离分娩时间太短,太冒险。
也是因着这些情况,台湾人在20来年前就开始把月子服务产业在加州规模化,先是三藩市,然后再洛杉矶、西雅图、休斯顿…有点经营历史可追溯到三四十年前,因为大中华区的华人,在美定居以后,对这方面是有刚性需求的。因此在加州,特别是洛杉矶,月子护理这个行业还是非常专业的,不论在中药材品种,坐月子月子配到产品等等。
早几十年就有的赴美生子历史,为什么中国孕妇赴美生子火爆后,就引发了首次联邦大规模的联合抄查南加州的多所“美国月子中心”?去生的人多不是主要关键,一些不合理的运作方式才是引起美国政府关注并查抄的缘由,值得我们反思。
1、大陆孕妇赴美生子的人多了,很多当地华人看到商机,就私自将自家建筑或者租的房子改造成月子中心,私自改建在美国是违反地目法的;
2、没有经营许可,偷税漏税,福利欺诈等,非法的月子中心基本都存在这些问题,必定会被查抄的,只有正规经营月子中心的才不会被查;
3、有些妈妈害怕签证被拒,在别人的指点下制作假材料以获得签证,或者不诚实告知入境目的,涉及签证欺诈的问题,被查就不可避免;
4、有些月子中心基于成本控制,会有大量孕妇群居一起,加上少数客户的个人行为习惯问题,找来周遭邻近产生反感,被各方投诉;
5、部分非法月子中心甚至诱使不懂的中国孕妇,恶意申报美国“医疗白卡”,侵占了当地的福利;
6、一些妈妈有意无意占用了美国的福利,恶劣的更有医院的费用没结清就偷偷走掉,这肯定是被美国政府严格控制的行为。其它例如出院后还有后期账单待付费,很多妈妈已经抱着美宝回国了,并不是为了贪这点小便宜犯下这种错误,纯粹是因为自己DIY没搞清楚美国福利申请条件,以及医院付账流程规则造成的;
从2015年3月3日美国查抄月子中心,直到今天2016年12月15日,已过去了一年零9月,美国政府并没有出台正式法律关闭中国孕妇赴美生子大门,中国妈妈照常去美国生孩子,最大的变化是申办赴美签证时,由旅游的名义改为真实申报的“赴美生子诚实签”,另外越多了解赴美产子的流程和注意事项等,扰民、恶意申报美国“医疗白卡”、侵占了当地的福利等不好现象也少见了。
本来去的不只中国孕妇,还有全球其它国家孕妇,再加上美国本就历史长久以来形成的“移民文化”,如果真的要全面关闭“落地定国籍”这一政策,首先移民最早的欧洲美裔就第一个不同意,动一发而牵全身,选举制度的美国很难制订出这一取消法规。另外,美国与香港不同,后者取消另一主要因素是因为香港岛土地面积和人口存不下这么多内地双非儿童,而美国则不一样,一是地大物博,二是美国的低生育率,综上分析,赴美生子会像赴港生子一样关闭吗?答案是不会。